热门看点：湖北日报：沙市区法院将司法温暖送到群众身边

△10月16日《湖北日报》

“针对企业在生产经营中面临的法律问题，我们将点对点、实打实地提供帮助，为企业良性发展营造好环境、好氛围。”近日，荆州市沙市区人民法院党组书记、院长王中华到辖区内部分企业走访调研时说。

(相关资料图)

按照“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标，今年以来，沙市区法院充分发挥审判职能，扎实开展党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，持续深化法治化营商环境建设，加强庭审记录改革，不断满足人民群众和市场主体的司法诉求，让矛盾解决得越来越快、公平到来得越来越早。

扎根基层

消除事关群众权益的法律难点堵点

“点赞执行法官，每一分钱都浸透了他们的心血和努力，让我们实实在在受益。”近日，沙市区人民法院执行局成功将一笔230万元社保费、工资执行到位，使48名职工的合法权益得到有效保护，获得当事群众的一致好评。

该公司是一家制造企业，因产业转型等多种因素影响，营收每况愈下，于2014年开始断缴职工社保、医保、养老，后于2018年停产停业。

荆州市劳动人事争议仲裁委员会作出裁决该公司为职工补缴欠缴的社会保险费、工资。但该企业未主动履行，48名职工向沙市区法院申请强制执行。

执行过程中，法官发现，该公司的厂房、土地均已抵押给银行，所涉金融借款纠纷案件正在荆州中院执行。

沙市区法院法官及时与多方联系，历经10余次沟通座谈，银行终于同意从拍卖款中拿出部分款项解决职工社保费。最终，该公司名下的不动产顺利完成了拍卖，银行在第一时间将所得拍卖款中的230万汇入沙市区人民法院指定账户。

群众的需求在哪里，法院的服务就要延伸到哪里。

今年以来，沙市区法院结合党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，深入推进“为群众办实事示范法院”创建，下到基层一线，倾听社情民意，聚焦群众需求，广泛普法，精准维权，让侵害群众权益的法律难点、堵点问题真正得到解决。

沙市区法院开展“送法下乡”专题活动

今年6月，沙市区人民法院观音垱法庭走进朱场村，开展“送法进乡村”法治宣传活动。观音垱法庭庭长尚谦围绕《民法典》中民间借贷、宅基地、婚姻家庭、机动车交通事故等与群众生活息息相关的法律知识，进行宣传讲解。这种零距离、面对面的普法宣传，引得在场村民纷纷点赞。

按照省高级人民法院“人民法庭规范化建设年”活动的精神，沙市区法院切实强化规范法庭、效率法庭、为民法庭建设，推进落实省人大常委会《关于充分发挥人民法庭作用促进基层社会治理的决定》，创建“一法庭一品牌”，培育专业化、职业化、规范化人民法庭队伍。

沙市区法院法官们深入街道社区、乡镇村居、田间地头、农家小院，通过上门立案、登门送达、就地调解、巡回审理等多项便民举措，最大限度满足群众诉求，维护群众合法权益，真真切切为群众办实事、办好事。

今年以来，沙市区法院及下属各法庭积极与乡镇、街道联动，打造法官“周末有约”服务品牌，参与案件协调会议6次，妥善调处纠纷9件，让群众感受到司法服务就在身边；持续开展司法救助，今年以来，共向8名当事人发放28.9万元司法救助金。

在广泛开展普法宣传方面，线下邀请“两代表一委员”及群众代表450余人次旁听庭审，结合“千名干部进千企”“无讼村居”等活动，开展“法官进网格”“乡村法治讲坛”等活动，营造了知法、懂法、用法的社会氛围。

截至今年9月，沙市区人民法院党员干部沉浸式调研累计220余人次，下沉该区18个村（社区）、21家企业。

创新机制

打通法治化营商环境“经脉”

“法官给我们量身打造解决方案，才能让我的公司摆脱困境。”近日，湖北某房地产公司负责人向沙市区人民法院法官说道。

2020年7月10日，某建筑公司承建某房地产公司的桩基工程。工程完工后，双方因款项发生纠纷，原告某建筑公司诉请被告某房地产公司足额支付工程款，同时提出工程造价鉴定和财产保全申请。

沙市区法院朝阳路人民法庭受理案件后，法官深入企业走访调查，发现若按原告申请进行财产保全，将会使被告公司陷入经营困难。经过反复研究，法官依法制定了切实可行的替代保全方案，并邀请双方企业负责人和技术顾问进行面对面磋商。

这一方案获得原被告双方高度认同，不仅巧妙化解了本案的矛盾，保障了原告权益，同时最大程度降低了对被告企业生产经营的影响，平衡了双方利益，为双方达成最终调解提供了有利条件。

针对辖区内企业、工厂众多，市场活跃、潜在经济纠纷多的实际，近年来，沙市区法院聚焦营商环境评价指标，将涉企案件经济影响评估表和办理涉企案件服务营商环境监督卡嵌入审判管理流程，着力开展“法治化营商环境建设持续深化年”等活动，结合“十问十帮”活动，把握企业多样化诉求，实行一案一策，快速精准消除企业堵点、难点和痛点，让市场释放更大潜力活力。

随着被执行人湖南某建筑企业拖欠的17万元货款打到湖北某防水公司的账户，沙市区法院办理的这起合同纠纷执行案只用10天便高效办结。这得益于工商、房管等部门的信息共享、协同查控。

体制机制创新是撬动营商环境优化的杠杆。沙市区法院在加强内部“立审执破”各环节对接，畅通涉企案件办理绿色通道的基础上，通过争取区政府、区营商办、区工商联等支持，构建起常态化工作、破产处置、公共信息共享“三位一体” 的全方位联动机制，从制度上打通法治化营商环境“经脉”。

在审理环节，沙市区法院提高“小额诉讼+简易程序”适用率，简易程序适用率达79.12%；深入推进执行一站式办理，进一步发挥“繁简分流+集约化”机制作用，实现48小时内办结1件执行案件的目标；破产环节积极探索“执转破”工作，加强破产处置风险防范，依法推进破产案件稳妥化解。

去年以来，沙市区法院通过绿色通道审结涉企案件3948件，简单纠纷平均用时不超过45天。通过联动机制助力某生物科技有限公司、某食品有限公司等10余家企业走出经营困境。

加强改革

庭审记录信息化提升办案质效

“以前闭庭后，庭审笔录的审核、修改和签字确认还要20分钟。现在，庭审笔录是实时语音转录，翻阅材料也是电子版，这样的庭审效率高、省时间。”近日，沙市区人民法院开庭审理一起合伙合同纠纷案，庭审结束后，代理律师对庭审记录改革带来的变化赞不绝口。

开展庭审同步语音转换系统使用培训

庭审笔录是人民法院裁判案件不可缺少的书面材料。以往在庭审中，书记员需要人工边听边打字，有时候难以做到同步记录。

全省法院司法改革推进会提出，要加强信息化与诉讼程序的衔接，把信息化嵌入诉讼程序，用信息技术手段加强对司法办案的监督。

此前出炉的湖北省优化营商环境先行区创建点名单中，沙市区法院“加强庭审记录改革”项目上榜。

成功申报以来，沙市区法院积极对标司法高效率、低成本的要求，充分运用信息化手段改革庭审记录方式，大力推进庭审语音自动转录、电子卷宗与纸质卷宗同步归档，探索全流程无纸化“智慧庭审”新模式。

沙市区法院为10个法庭全部配备了庭审语音转录系统，由系统自动识别发言对象及发言内容，将语音转换成文字，书记员只需对其中识别错误的部分加以修改。同时，法院还将电子卷宗工作端口前移，立案阶段即将相关材料扫描建立案件电子卷宗，分案流转后，各审判团队根据审理环节进行跟踪录入，做到电子卷宗全流程随案生成、同步归档。

依托庭审记录改革，沙市区法院对从立案到庭审、从调解到判决的所有办案过程都能形成电子化数据，全流程无纸化“智慧庭审”可实现办案过程的全程留痕。

“庭审结束即可生成完整的庭审记录，节省了原有模式下当事人对笔录的审核、修改时间，庭审时长平均缩短了30%以上，大大提高了办案质效。”沙市区法院相关负责人说，庭审语音转录，能够真实客观地反映当事人的庭审陈述意见，大大避免了当事人对笔录内容产生异议，进一步提升了司法公信力。

同时，电子卷宗随案生成、同步归档，带来了内部流转、外部共享及当事人查阅的便捷应用，进一步倒逼法官提升办案质效。

试点改革以来，对2700件案件完成了电子卷宗与纸质卷宗的同步归档，占2022年审结案件的76%。截至8月底，诉讼结案率达78.36%，同比提升了近6个百分点。

来源：湖北日报

2022年第150期

总第885期