每日热点：考核全省第一！汉阳区怎么做到的？

“如果是你自己在办企业、办事项，希望政府提供怎么样的服务？”这是汉阳区营商环境领导小组对全区各部门、各街道的“一把手”提出的考题。这些部门联合组成的“金牌管家”，过去一年通过“反问”自己，明确改革事项清单110项，制定“高频、破冰、创新”三张清单，推动影响营商环境痛点、难点、堵点问题的切实解决。2022年，汉阳区新增市场主体2.1万户、市场主体总量突破11万户。

从普通思维切换到“用户思维”，汉阳区把营商环境当作招牌产品来打造的做法获得收效：2月22日，湖北省召开2023年全省优化营商环境工作电视电话会议。会上通报，汉阳区在全省99个县（市、区）2022年度全省营商环境评价考核工作中位列第一，省级先行区改革项目获评四个，数量居武汉市中心城区第一。

50亿元项目1个月落地

(资料图片)

汉阳全力打造武汉基金产业基地，为企业提供金融活水。

新能源电池正极材料行业龙头企业容百集团，仅用时30天就与汉阳区敲定超50亿元战略合作意向，10个月内完成了新能源技术研究院、华中区域总部及基金管理公司三个项目的落地工作。这家供应新能源汽车的“心脏”电池的材料企业，60%以上的产能在湖北省。2022年3月，容百集团在仙桃投资300亿开工建设锂电池正极材料基地，并着手在中部地区选建区域总部。走访考察多个地区，最终选择武汉汉阳。

这是近十年汉阳区投资额最大的新型工业项目，汉阳区有关负责人却说，这是最“轻松”的一次招商。“这是自下而上的选择，可以说是市场化的用脚投票。”容百集团武汉项目负责人介绍，还在谈合作意向期间，汉阳区多个部门联动，立刻着手为企业选址工业用地。为了能尽快在汉开展业务，企业组建了近200人的团队。不等企业求助，汉阳区招商团队动员全区寻找合适场所，供企业选择，最终在位于五里墩街道的万科未来中心写字楼，确定了4000平方米的办公地点。随后，人力资源部门在周边协调100套人才公寓供企业使用。

而容百集团布局中的重要一环——容百电池三角基金项目，一期将募资50亿元产业基金，投向电池循环产业链上的相关企业。汉阳区政府投资平台也拿出满满诚意：汉阳区政府引导基金参与投资。

把营商环境打造成“好产品”，提升对“优质用户”招引力。汉阳区全员变身成为“金牌管家”服务团队，形成为企业提供全生命周期服务的“模块”，将各部门的“店小二”个体服务升级成为“知音帮帮团”的精准团队服务。

2022年，汉阳区引进亿元以上项目45个、签约总金额达521.15亿元。中国电建集团华中区域总部、永辉湖北彩食鲜总部、美的湖北总部等落户汉阳。

“0成本”满足企业成长需求

武汉人力资源服务产业园（汉阳集聚区）吸纳青年人才。

2021年8月，汉阳区政府两个部门从闽东国际商业大厦迁出，腾退出4500平方米的办公区域，给中国太平洋保险集团旗下的太保科技服务（武汉）有限公司“拎包入住”。

当年12月，该公司新招的五百多名新员工，近半数来自北上广深等地，集体面临如何落户口的问题。汉阳区公安分局人口大队的民警主动上门服务，试点设置汉阳“知音航班”驻企服务窗口，对员工落户材料审核把关，让企业和人才“零跑腿”。

落户一年多，太保科技在汉阳的团队规模成倍增长。太保科技充分发挥科技优势，与汉阳区大数据中心、区委组织部联合参与汉阳区人才网建设，打造汉阳区人才信息一体化平台。“才来一年，员工就坐不下了，还要再扩大办公面积，发展速度不等人！”太保科技负责人汪健说，未来3年，太保科技计划将员工规模扩增至2000人，营收目标将达到6个亿。

2022年初，港天国际汽车城一家新开的汽车销售企业刚刚起步，急需一笔启动资金。汉阳区牵线搭桥找来市融担贷平台，企业首次申请即以“0抵押”的形式获得43万元贷款，顺利购入多款进口车投入销售，资金“动起来了”。经过1次补充贷款，如今该企业销售规模已攀升至2000多万元。

企业的需求，相关政府部门为什么都能第一时间知道？汉阳区营商环境领导小组每月开展走访，将在“一线办公”形成制度，并制定《领导干部常态化蹲点窗口促服务提升工作机制》，组织区相关职能部门“一把手”入驻政务大厅窗口轮流坐班，抽调业务骨干开展“政务服务基层巡回队”服务，通过一线体验，精准发现问题、对标优化服务。

到企业去、到项目去，对各类市场主体反映的痛点难点问题及时回应、现场解决，既要让企业群众听到声音，更要见到身影。全区54个部门，3000余名党员干部组成的“知音帮帮团”有了特殊的“团建”方式：集体去企业帮助兑现政策承诺。2022年，汉阳884户小微企业、个体工商户获得担保贷款9.39亿元，其中90%以上为无抵押物信用贷款，汉阳税务局运用留抵退税"精简达+"新模式为2400余户纳税人办理退税，退税资金的到账时间由原来的8天压缩到3天，1700余户小微企业因退税节约近3000万元的贷款利息。

人才、资金“宅急送”，直面“用户”基本需求。2022年，武汉人力资源服务产业园（汉阳集聚区）产业园三倍扩容，44家人力资源公司入驻，累计帮助2000余家企业招聘、用工。

围绕用户体验做好“加法”，聚焦事项、环节、手续等做好“减法”。汉阳区要求各部门刀刃向内，从“政府端菜”向“企业点菜”，打破区内跨部门、跨单位的条条框框，聚焦“高效办成一件事”，强力推进“一门式”改革，实施政务服务“一窗通”、市场准入“一证通”、联合验收“一口受理”、“一事联办、并联审批”等，109个主题事项实现“一件事一次办”。

自主研发“云政务”系列创新应用，免费“云刻章”、远程“云勘查”、快速“云填单”、线上“云帮办”、企业“云开户”，编制9110个政务服务事项办事指南二维码，让数据多跑路，让企业“少跑腿快办事”。

汉阳区推动民生和高频事项下放小区“红色驿站”，社区可办69项高频民生事项、21项免申即享事项，实现“企业办事不出园区、居民办事不出小区”。

以法治营造最优营商环境

司法服务。

一家负债5.5亿元的公司，在破产的边缘，为何能“起死回生”？

2019年3月，和润煤炭因无法支付货款、银行借款等原因，经债权人申请，汉阳区人民法院裁定受理其破产清算，确认该公司共涉及5.5亿余元债权金额。

审核过程中法官发现，公司名下还有一处办公房地产、投资某银行2800多万元的股权，都属于优良资产，经营渠道和业务能力也不差。如果有投资人愿意注入资本，尚有盘活的希望。

秉持“纾困解难，救活企业”的想法，汉阳区牵线引入区内企业国润世鼎能源（湖北）有限公司作为战略投资人，并启动“府院联动”机制，数十个部门经过四轮磋商，推动80%的债权人同意“债转股”方案，从债主变成股东。2022年7月21日，这家企业在成立19年后又一次举行了成立仪式。

“和润煤炭能成功重整，真要感谢汉阳区的‘金牌管家’服务，有了这次的先例，让我们对武汉的营商环境信心倍增。”国润世鼎能源（湖北）有限公司执行总经理何朝辉说，新公司重启后恢复盈利状态指日可待。

有无熟人一个样、大小企业一个样、外地人本地人一个样、国有民营一个样，坚持法治就是最好的营商环境，汉阳区开展“府院联动”机制，2022年成功化解涉企纠纷5531起，涉案金额3.9亿元，依法平等保护各类市场主体合法权益。”

与“用户”感同身受，政府、企业成为“命运发展共同体”。“坚决戒除故步自封思想，全领域动态对标‘全国一流’。营商环境没有最好，只有更好。要吸引更多企业来到汉阳、留在汉阳，营商环境就是招商引资的核心竞争力。”汉阳区主要负责人多次在营商环境大会上强调。

（长江日报记者肖清清 秦璟 通讯员薛丹 曾建 黄璜）

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