湖北宜昌烟草部门探索实施研究型审计新模式

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近年来，湖北宜昌市烟草公司聚焦与“三农”工作联系紧密的烟叶生产领域，运用大数据思维，探索实施研究型专项审计新模式，全力找准审计监督与惠民助农的结合点，以内部审计工作“加速度”助推烟叶发展，乡村振兴驶入“快车道”。

在数字化审计转型上下功夫，由查账审据转向数据先行。针对烟叶审计工作抽样难以精准、过程复杂艰辛等难点及风险，宜昌市烟草公司将大数据审计纳入创新项目开展技术攻关，探索形成基于大数据的烟叶审计建模演化分析研究模式。在海量数据中用数据分析系统锁定风险数据和可疑行为，通过有针对性的走访，实现审计“全覆盖”，确保烟农专项资金的使用效果。

在审计模式创新上下功夫，由独立监督转向部门联动。宜昌市烟草公司持续推进审计方式方法的创新，联合烟叶部门，设置业务主审和数据主审的“双主审”模式，共同履行职责；组织开展循环交叉审计，确保审计独立性；指派有基层工作经验、党员身份的成员担任小组长，每日开展碰头交流会，力促党建业务融合。联合监察部门，不打招呼、直插一线，随机走访烟农及烟站，查看资金补贴、农机发放等情况，坚决抵制烟农身边的微腐败与作风问题，推动防范“人情烟”“关系烟”等不正之风，切实保障烟农利益。

在审计服务理念上下功夫，由审计监督转向服务发展。宜昌市烟草公司深入贯彻“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动的部署要求，在实地走访过程中，以售烟收益为切入点，了解烟农对政策的掌握程度、对烟草公司一线工作的满意度，查找问题实质，建议推动基层烟叶站加大“家庭农场”“烟农互助组”的种植主体建设，切实解决服务烟农不到位、用工难等问题。

2022年，宜昌市烟草公司申报的烟叶专项审计案例入选为“湖北省内部审计探索研究型审计典型实践案例”。理论研究成果获评湖北省内部审计理论研讨一等奖，被推荐参加全国学术交流，在中国内部审计协会获评全国优秀论文。(朱敏纯)