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武汉打破流域治理单一模式,推进治理机制多元化、治理部门协同化、治理区域一体化

时间 2023-03-26 19:52:27 来源:极目新闻  

极目新闻记者 叶莉霞 潘锡珩

“治荆楚必先治水,水安全和水环境安全是湖北必须守住的底线;湖北是鱼米之乡,作为农业大省、生态大省,必须守住粮食安全底线和生态安全底线,武汉在落实管控主要安全底线的基础上,需结合地方实际具体确定各级各类安全底线清单。”在2023年武汉水博会论坛上,武汉市水务科学研究院主任、高工谢珊作“武汉市流域系统评估和综合治理”主题演讲。

谢珊从人口经济、水系空间、城市路网三方面介绍了武汉市的总体情况、现在面临的挑战与机遇。


(资料图片仅供参考)

她说,武汉市在省级汉江下游流域、府澴河流域、鄂东五河流域、鄂东南流域四个二级流域的基础上,细分了13个市级三级流域,开展流域安全底线系统评估,以流域为单位实施流域综合治理。要守住流域水安全底线,水环境安全底线、粮食安全底线、生态安全底线。

其中,守住流域水安全底线的重点任务是,进一步提高城市综合防洪能力,提升水旱灾害防御工作水平。

武汉段长江干流河段总体防御1954年洪水,汉江干堤总体防御1935年世纪洪水(约100年一遇),中小河流防洪标准达到10—50年一遇,重要湖泊防洪标准达到20—50年一遇。

在谈到守住生态安全底线时,谢珊说,要加强水土保持,强化水源地保护与涵养,提升再生水综合利用的能力。她说:“武汉有的污水处理厂处理的尾水,又重新循环用于工业生产,减少尾水排放的影响,又节约了水资源,这样的工作还在持续开展中。”

谢珊表示,要完善流域管理体系,形成省负总责、市区落实,各方衔接有力的管理体制,实现统一规划设计、统一政策标准、协同生态保护、综合监管执法。加强全流域生态环境执法能力建设,完善跨区域跨部门联合执法机制,实现对全流域生态环境保护执法“一条线”全畅通。

健全流域治理创新机制,重点打破流域治理单一模式、条块分割、多头治理、分段管理、属地管理等难题,完善流域治理政策,通过政策导向,推动整体化、系统化治理。通过国家政策保障、法治化路径和流域机构统筹,协调和规范流域治理机制、治理部门、治理区域,促进以流域为单位开展协同性、整体性治理,实现治理机制多元化、治理部门协同化、治理区域一体化,提高治理效能。

“以全国性流域协调机构为统筹、以国家流域政策为保障、以法治化为路径,制定重大行动计划,建立督查考核评估体系。”谢珊表示,跨界一体化是指跨界各政府、各组织、各重点区域和重点群体;部门协同化是指水利部门、生态环境部门、自然资源等部门的协同;机制多元化是指政府、市场、社会等多元化的参与主体。全方位立体式综合施策,守住水安全、水环境安全、粮食安全、生态安全底线,目的是为了推进四化同步发展。

(来源:极目新闻)

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