上巴河派出所：警民融合共同缔造平安家园

“党的二十大报告提出，完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。” 11月15日，团风县上巴河镇派出所所长黄俊在曹岗村瓜蒌基地向村民们宣讲党的二十大报告精神。

“白天有警车，晚上有巡逻队，今年我的瓜蒌一个也没偷，这就是老百姓看得见的安全感，这就是社会治理效能的提升！” 曹岗村冬歌种植专业合作社董事长陶志东乐呵呵地说。

(资料图片仅供参考)

走进上巴河镇，宽阔平坦的柏油路一眼望不到边，大街小巷店铺林立，买卖之声此起彼伏，公园里的老人们自娱自乐，好不惬意！

“今年上半年，上巴河镇作为平安建设的亮点乡镇接受省、市领导检查、调研，并得到各级领导充分肯定，这个成绩得益于上巴河镇派出所研究制定“警+网+民”工作实施方案，整合村警、网格员、辅警、保安、社会贤达、专兼职调解员等力量，形成镇、村（单位）、组三级都有人管理的社会综合治理体系，促进了更高水平的平安上巴河、法治上巴河建设，实现了基层治安综治工作有人抓、有人管的新局面。”上巴河镇党委副书记郭秀峰说。

资源统筹警民联动

筑牢联防控堡垒

大巡防守护大平安。

“每天看到巡逻的警察，心里感到亲切又踏实。”11月15日晚，在上巴河镇文化广场，摆摊的商户、散步的居民，跳广场舞的老人，一片热闹。看到民警正在徒步巡逻检查，群众们由衷的感叹。

上巴河镇地处团风县东部，东与浠水县竹瓦镇隔河相望，南临黄州区陈策楼镇，行政区域面积61.6平方千米，两条省道一条国道穿境而过，户籍人口为32429人，辖1个社区、19个行政村。有工业企业13个，营业面积超过50平方米以上的综合商店或超市41个。

这样一个交通便利、经济活跃的乡镇，如何做到平安和谐的呢？

“上巴河镇有民警5人，辅警6人，单靠这些警力是无法保证一方平安和谐的。”上巴河镇派出所所长黄俊介绍，为了打造平安上巴河、法治上巴河，警力不足，民力无穷。在镇政府的大力支持下，派出所借民力补警力，首先在全镇19个行政村遴选出品德高尚、身体健康、有协调能力的群众作为村警，村警通过培训学习后，统一装备下沉到村委会，成立调解委员会，白天跟村委会干部、网格员一起办公，晚上带领贤达人士在村组周边巡逻，负责辖区居民的安全隐患、矛盾纠纷、政策宣传等，做到矛盾纠纷不出村组，偷鸡摸狗之人难进村组，遇到紧急任务时，村警随叫随到，配合派出所民警执行任务，村警每月进行网上打卡考核，按月补发辛劳费，年终评比奖励，这一工作举措得到了全镇社会各界的肯定和支持。

今年疫情期间，上巴河镇大小道路主要路口，随处可见统一着装的村警巡逻队员，有的坚守卡口，有的缓步巡逻，风雨无阻。他们常停下来与居民作短暂交流，或排查治安隐患，或宣传防盗常识。

“报告黄所长，发现一名精神失常的老人来到了我们村，动辄对村民进行追打，村民要对其进行还击，请指示！”今年9月16日的晚上，平麓山村警张震向黄俊求援。黄俊带领民警赶到后，及时制止了一起打殴事件，解除了矛盾纠纷升级的风险，并将老人带回派出所，帮其找到家人。

村组联防联控网搭建起来后，派出所的警力几乎都用在经济繁荣的乡镇街面上。派出所组建3个巡逻小组，一名民警带领两名辅警，每个小组两辆摩托车和一只电喇叭，日夜不间断的在重要道路、人员密集场所进行巡逻宣传，挤压了犯罪分子作案的空间，把防诈、防火等知识送到百姓家门口。

今年9月份，在上巴河镇一市场里，两名商贩因琐事发生矛盾，进而发生肢体冲突。巡逻队员得知后，第一时间找到双方了解情况。根据调查情况，公安机关本来可按《治安管理处罚法》对动手打人一方予以行政拘留处罚，但办案民警考虑到拘留无法完全解决二人矛盾。为了化解双方矛盾，民警联合社区网格员、市场管理人员，通过多方调解，将双方矛盾化解。

上面一根针，基层千条线。在派出所统一调度下，一张联防联控大网在上巴河镇全面铺开，实现了社会治安综合治理、矛盾纠纷调处、公共法律服务、突出事件应急处置“四位一体”的实战化功能，进一步提升了群众的安全感，创造良好的社会治安环境。

据统计，今年以来，该镇重大刑事案件零发生，民转刑案件零发生，治安案件同比减少20%，排查出矛盾纠纷139起，全部得到解决，基本实现了大事不出镇，小事不出村的目标。

大手牵小手

学校是最安全的家

学生的安全，牵系着每个家庭的幸福与温暖，影响社会的稳定与发展。

目前上巴河镇有中学一所，小学两所，幼儿园三所，在校学生2500余人。为进一步提高学生的安全防范意识，构建文明和谐、平安稳定的校园环境，每学期开学时，派出所主要领导都要进学校担任法治副校长，并且要与所辖学校和教师签订校园安全责任书。"开学第一课"是公安民警送给校园师生的一份特别的开学"礼物"，使同学们深受教育和启迪。

为进一步维护校园安全，派出所组织民警对中小学及幼儿园开展拉网式安全检查，重点检查校园寝室、食堂、消防安全通道等部位的安全措施是否落到实处，同时督促校方及时整改安全隐患，严格落实校园进出人员登记制度，加强对校园出入人员、物品的安全检查登记，严防不法人员进入校园，严防管制刀具等危险物品带入校园，确保校园安全无事故。

在学生上学、放学的重点时段、路段，采取民警与群防群治力量相结合、车巡与步巡相结合的方式，加大巡逻力度，做到"见警察、见警车、见警灯"，同时加大校园周边环境整治，有效维护校园周边的和谐安全稳定。

由责任区民警坚持为学生上法制课，民警们结合校内及校园周边环境，用身边案例，浅显易懂的语言，向学生们讲解了基本法律常识，并向学生介绍了自我防范和保障自身安全的一些方法和策略，以及遇到危险如何运用法律维护自己的合法权益，通过发放宣传单、与师生召开座谈会等形式，从提升思想意识到安全防范技能入手，有针对地宣传讲解防交通事故、防骗、防拐、初期火灾逃生等技能。发挥教师对学生的引导作用，提高学生的安全防范能力，为学生营造一个全方位的安全环境。

“民警是我们学校的常客，每天看到警察、警车、警灯，我们心里踏实多了，也不担心学生的安全问题。今年以来，我们学校没有发生一起打架斗殴事件，没有发生一起安全事故，老百姓都说学校是最安全的家。”上巴河镇十力中学校长曹威笑着说。

人防物防技防

全力保障路畅人安

交通安全问题是社会关注的热点问题，一起交通事故能让一个家庭陷入困境。

上巴河镇交通便利，四通八达，一条国道两条省道穿警而过，三条道路车流量大，大型载重货车多，道路平坦但狭窄，过境大货车沿街路面占道停车现象突出，导致交通事故频发，“减量控大”工作压力大。

面对交通严峻形势，今年8月，所长黄俊、教导员蔡学红深入一线调研，分析原因，找漏洞。经过一个月的研判，发现交通事故频发的症结所在：路面警示标志缺少，交通安全设施滞后，路平车速快，群众频繁过往马路，交通安全意识偏低。

在深入调研的基础上，派出所及时向上级主管部门和镇政府报告，争取在道路交通安全设施上进行完善。在上级领导强有力推动下，一个月时间，上巴河镇政府投入资金数万元，在所有道路的转弯、下坡路段全部安装了防护堤、反光镜和减速带、爆闪灯等交通设施，在十字路口增加电子监控，在平坦狭窄路段，安装了违停牌。

物防技防到位了，人防也不缺位。每天重要时间段，派出所全员上阵，把警力最大限度摆向路面，重点查超载、超限、酒驾、不戴安全帽、违规掉头等行为，形成了对道路交通违法行为的压倒性态势，降低交通安全事故。除此之外，派出所还组织辖区的村组、居委会，大力宣传道路交通安全知识，村警对本村机动车驾驶员、留守老人等群体进行面对面、点对点宣传，倡导平安出行。

一张交通安全大网撒向上巴河镇各条交通要道。

“以前这里一天发生几起交通事故，自从安装了电子眼和减速带，并且每天有警察和警车在路边，过往车辆速度明显减慢，两个月来没有发生一起交通事故。”上巴河镇一路边副食店老板说。

据悉，上巴河镇加大道路交通的人防物防技防后，一般交通事故明显减少，亡人事故零发生，交通违法行为逐渐降低，人车有序通行，一派安详和谐、欣欣向荣的新局面呈现在眼前。

如今，在警民融合的机制下，上巴河镇居民的积极性被调动起来了，更多的旁观者成为了参与者，村组的事也成为了大家的事，平安社区建设工作也从以前的单打独斗变为了共同缔造。

“党的二十大报告中指出，新时代的伟大成就是党和人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的。作为新时代公安民警，我们肩负着维护社会稳定、保障人民群众生命财产安全的重大使命，而完成这一使命需要我们拼搏、实干、努力奋斗。在今后的工作中，我们将不断强化业务能力，立足岗位，恪尽职守，把每件为民、利民小事落在实处，用实际行动维护辖区稳定、守护一方平安。”黄俊的话语铿锵有力。

END

审 核：雷 洪 郭子华

来 源：平安团风

校对：罗 莹 刘韵诗

编 辑：谢 庆