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共商共谋点亮“信任灯”

老河口市坚持把开展美好环境与幸福生活共同缔造活动作为推进乡村建设的强劲抓手，打造吸引群众参与的共同缔造平台，让曾经的贫困村、问题村变为产业兴、群众富、环境好的美丽乡村，探索出一套幸福家园、共建共享的“老河口实践”经验。

这两天，老河口市袁冲乡夏诗荷雨村通往民宿的必经之路已经完成扩宽，正在进行最后的路基加固。整个工程从提议到落实，仅用时不到一个星期。

(资料图片)

襄阳老河口市袁冲乡夏诗荷雨村村民 王六姐：“当时这个路很窄，游客们车都过不来。后来我们经过村里议事会讨论，这个路要扩宽。”

襄阳老河口市袁冲乡夏诗荷雨村村民 张漫义：“我们有二三十个群众在这搞了四天，这个路基基本上完成，都是群众自发来这搞平整。”

村里搞建设，村民一起干，这在之前连想都不敢想。夏诗荷雨村由于缺乏产业，村民大多外出打工，留在村里的尚不足百人，是一个典型的“小空弱村”。为了扭转局面，当地党员干部挨家挨户走访村民，征求发展意见，可村民们却不怎么买账。

襄阳老河口市袁冲乡夏诗荷雨村村民 高兴华：“我抱着试试看的心态，门前的路灯坏了向你们反映，啥时候修好，以后再谈别的事情。”

襄阳老河口市袁冲乡夏诗荷雨村党支部书记 王清林：“最开始我们村民有一个想法，觉得我们在走形式。我们针对这个问题必须要从小事做起，必须把老百姓的意见落实完成，让老百姓满意。”

说干就干，村里立即向上争取资金，多方协调，仅用了半个月就把年久失修的路灯重新点亮。

襄阳老河口市袁冲乡夏诗荷雨村村民 高兴华：“路灯修好了，肯定要对他们信任了。有什么事情都要给乡村干部反映，他们再来走访的时候，我们都愿意把心里话讲给他们。”

路灯亮了，群众心里的灯也被点亮了。当地党员干部们趁热打铁，对村内外的169户541人逐户逐人开展走访调查，从年龄情况、居住区域、人员类别、特长爱好、建设意愿等五大方面进行精准画像。探索制定了人员台账清单、产业发展清单、“两基”实施成果清单、民意需求清单、资源清单、社会组织人员清单和志愿者(义工)清单。

襄阳老河口市袁冲乡夏诗荷雨村党支部书记 王清林：“我们村的任何事情，我们村民议事会、群众大会或者代表大会，我们商议点事，村民都踊跃发言，踊跃提意见，我们村委会也充分接纳，逐步实施。”

襄阳老河口市夏诗荷雨村共同缔造实战化专班队长 付建忠：“我们实战专班和村两委干部挨家挨户走访村民，通过视频连线的方式征求在外人员意见，确定了依托红色文化和自然资源，发展乡村旅游的思路。”

村里邀请在外经商的乡贤回来发展民宿，村民们也踊跃参与，目前已有11户村民将宅基地拿来建设民宿。

襄阳老河口夏诗荷雨民宿文化艺术村现场负责人 雷雪峰：“这个正在建的是油画小院和旅行家小院，预计本月底可以建成。目前我们建成的一号小院丹丘秘境，十一期间游客爆满。”

为了民宿停车方便，有的村民主动拆掉自己的柴房，建了6个停车位。发展民宿需要建污水处理池，村民们让出自家的鱼塘。目前，村里已逐渐形成人人参与、人人尽力的良好局面。

襄阳老河口市袁冲乡夏诗荷雨村党支部书记 王清林：“我们村的所有的建设，包括我们民宿的建设、道路的修建扩建，老百姓都是大力支持。占了谁的路，谁的地，谁的宅子，都主动让出来，我们以后的工作基本上畅通无阻。”

村里好不好 大家都来评

老河口市竹林桥镇大堰村通过开展环境卫生评比活动，调动村民参加村务工作的积极性，并把群众的评价作为工作改进的方向，实实在在增强了群众的获得感。

一大早，由工作专班、村支两委和村民代表组成的两支评分小队就在大堰村挨家挨户上门走访。

襄阳老河口市竹林桥镇大堰村村民 韩小水：“我今天作为村民代表跟他们一起来看一下各家各户的卫生，给他们打打分。现在卫生搞得好不好，都是我们村民自己在评价。”

老河口市竹林桥镇大堰村位于国道旁，村里一直想借助交通优势来发展旅游产业。近几年村里的硬件投入虽大，可环境卫生却一直跟不上，究其原因还是村民普遍参与度不高。

襄阳老河口市竹林桥镇大堰村党支部书记 韩建生：“通过走访发现群众反映最强烈的问题就是环境卫生问题。通过找村民商议，下去通知他们搞环境卫生整治，然后我们组织村民来自评。评了以后，谁搞得好，谁搞得差，我们有一个对比，激发群众来参与这个事情。”

通过对全村349人的摸底调研，村里制定了环境卫生大清扫、大评比活动，并在村民代表大会上得到了一致通过。

襄阳老河口市竹林桥镇大堰村村民 李建斗：“评比得分也是给大家一个促进，环境卫生搞好对我们大堰村来说是光荣的一个事情。”

人人都参与，户户都评比。村民支持环境改善的积极性也被充分调动。这两天，村民韩喜德就找到村里反映情况。

襄阳老河口市竹林桥镇大堰村村民 韩喜德：“整个村的污水全部流到了我的房子后面，严重影响了我们生活环境。我们把这个问题反映给村领导、村支书，希望得到解决。”

原来，之前村里修建的排污管道，由于工程问题导致下雨天污水横流，村民们十分不满。对此，村支书当即表态。

襄阳老河口市竹林桥镇大堰村党支部书记 韩建生：“村民把这个事反映到我这以后，我们争取到项目资金，争取一个月之内把这个事情解决掉，解决他们的后顾之忧。”

现如今，大堰村把所有村务工作全部对村民公开，并通过调查问卷、评比打分、代表大会等方式，最大限度收集群众意见。

襄阳老河口市竹林桥镇大堰村党支部书记 韩建生：“所有在做的工作都要通过村民来评价，他觉得我们做的哪里不足的地方，我们加以改进，争取让他们得到满意。”

村民变股民 共享发展红利

从“互不搭理”到“一呼百应”，老河口市张集镇油房湾村通过发展产业、全民共享，彻底扭转了村里紧张的干群关系，描绘了一幅“产业优、百姓富、环境美、民风淳”的乡村振兴画卷。

走进老河口市张集镇油房湾村，光伏发电、现代养殖、大棚果蔬等优质产业遍地开花。最近，村里又在谋划建设云仓。

老河口市纳信种植专业合作社理事长 殷光兵：“村里目前这种储存措施跟不上，我们现在跟拼多多、美团、京东在合作。但是他们云仓建在襄阳（市区），我们往返将近要四个小时，浪费了大量的人力物力，我们为什么不建一个自己的云仓，产生更大收益？”

小小村庄竟能发展出众多现代化农业产业，丰硕的成果离不开干群合力。而就在四年前，村里的干群关系还十分紧张，老百姓对村干部普遍不信任。2018年，创业有成的龚保贵回村担任村支书，首先要解决的就是信任问题。

襄阳老河口市张集镇油房湾村党支部书记 龚保贵：“经过反复的思考和酝酿，我觉得必须让我们支部跟老百姓利益捆在一起，这样的话老百姓才会对我们这个支部依赖。”

很快，村里成立了纳信合作社，并规划建设循环农业产业园。在发展产业的过程中，龚保贵始终坚持“企业增利、集体增长、农户增收”的多方共赢模式。

襄阳老河口市张集镇油房湾村党支部书记 龚保贵：“这个产业园一直围绕着我们老百姓在里面得到实惠。这样的发展思路一直在这么做，就是所有的企业不能自己玩自己的，必须带领着我们老百姓一起来干。”

与此同时，村里还引进了总投资4.5亿元的信义光伏“农光互补”项目，每年为村集体带来34万元的分红收益。产业有了起色，村里决定给全体村民配股。

襄阳老河口市张集镇油房湾村党支部书记 龚保贵：“经过村民代表大会，决定拿20%出来送给我们全体村民。现在我们纳信合作社是一个全民持股的合作社。”

现如今，村民们不仅能在家门口打工，还能充分享受发展带来的红利。

襄阳老河口市张集镇油房湾村村民 刘四姐：“我家里有十几亩地流转给光伏板（使用），我们每亩地流转给光伏板（费用）600块。我现在在村集体打工，一天还有几十块的收入，年底还有分红。”

襄阳老河口市张集镇油房湾村党支部书记 龚保贵：“因为我们所有的产业构建都是围绕着老百姓收益来做的，老百姓有收益了，我们现在村里各项事务做起来特别顺利，基本上可以做到一呼百应，这就是共享给我们带来的好处。”

共同缔造活动开展以来，老河口市全体党员干部已深入255个村（社区），聚焦民生领域的突出问题和短板痛点，以“小切口”推动“大变化”，以“小投入”促进“大提升”，努力打造新时代“共谋共建共管共评共享”的乡村治理新格局。

来源：长江云

作者：湖北台记者 李晓雨 廖云翔 张雪晶 老河口融媒体中心 樊雄伟 郭哲达 王雅丹 李闻

编辑：蒋琦威

校对：黄 瑜

审核：金成岑

终审：蔡建伟