【深度】安全生产，不止六月……看荆门检察出实招！

【落实“八号检察建议”】

(资料图片仅供参考)

安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。近年来，荆门市检察机关深入贯彻落实最高检“八号检察建议”，扎实开展安全生产工作，从强化机制建设、发布典型案例、联合安全检查、涉案企业合规“回头看”等方面，推进安全生产溯源治理，实现行政执法与刑事司法协作联动，督促企业夯实安全生产主体责任。

建立安全生产行刑衔接机制

今年3月，市检察院组织召开推进平安建设安全生产监管责任单位联席会

为深入推进“八号检察建议”，5月1日，荆门市检察院牵头与荆门市公安局、交通运输局、应急管理局等九部门联合印发全市安全生产行政执法与刑事司法常态化联络联动相关规定,明确信息交换、联席会议、执法检查等11项内容的常态化、一体化、区域化协作，进一步完善安全生产行刑衔接机制，强化行政执法与刑事司法优势互补，推动构建安全生产溯源长效治理。

长期以来，市检察院依托行刑衔接机制，通过移送线索、协作调查等方式深化行刑协作，切实提升安全生产案件办理质效。4月14日，钟祥市某公司爆炸事故发生后，荆门市检察院依托该机制平台主动对接公安机关、应急管理部门，同步了解事故发生情况，指导钟祥市检察院派员提前介入、引导案件侦查。目前对涉嫌重大责任事故罪的3名犯罪嫌疑人批准逮捕，案件正在侦办中。

为深入推动行刑衔接，特别是与应急管理部门的协作配合，5月26日，市检察院第二检察部主任沈超受省检察院指派，为全省120余名应急管理执法人员授课，针对当前安全监管工作存在的困难和问题，从检察视角提出安全监管提质增效的意见和建议，帮助应急管理执法人员提升安全监管工作实效，切实推动安全生产执法与司法协作不断深化。

如何进一步强化安全生产意识，深化警示教育效果，推动以案促改，切实防范化解安全生产风险？今年上半年，荆门市检察院与市应急管理局联合发布一批安全生产领域行政、刑事、公益诉讼典型案例，并抄送市安委会、全市安全生产监管相关部门，帮助相关单位以案为鉴、以案为戒，筑牢安全生产理念，强化安全监管履职。

基层检察院“安全生产月”活动掠影

今年6月是全国第22个“安全生产月”，主题是“人人讲安全，个个会应急”。市检察院统筹部署全市检察机关“安全生产月”活动，五个基层检察院积极开展相关活动，深入推进“八号检察建议”落地落实。

液化石油气站从业人员无从业资格？液化石油气代充点无证经营？沙洋县检察院针对这些液化石油气站安全隐患问题采取“调查+公开听证+督促履职+‘回头看’”的方式，拧紧燃气“安全阀”。

无独有偶，为切实保障广大群众生命财产安全，筑牢安全生产防线，其他基层院也深入开展各项安全生产工作。

各基层院深入开展各项安全生产工作

京山市检察院联合该市公安局、应急管理局召开安全生产工作联席会，商讨制定安全生产行政执法与刑事司法衔接工作的“京山机制”。钟祥市检察院检察官受邀给该市危化企业主要负责人和安全管理人员安全培训班进行安全生产法律讲座。东宝区检察院开展辖区安全生产企业抽查检查。掇刀区检察院与区应急管理局联合开展安全生产专项检查，对辖区内两家企业高危风险点、车间风险源开展逐一检查，并现场提出合理化建议与整改措施。

开展涉案企业合规“回头看”

最高检制发“八号检察建议”后，荆门市检察机关在办理安全生产领域涉案企业合规案件中，突出企业生产经营重点问题，利用检察职能全面促进企业合规整改，建章立制。同时坚持落实检察建议“回头看”，全方位跟踪回访督促检察建议落实情况，厚植企业合规经营理念。

2022年6月，沙洋县检察院在办理秦某、唐某某涉嫌重大责任事故案中，针对该企业安全生产制度不健全，对驾驶人员资格审查、培训教育及运营车辆安全监管不到位等“不定时炸弹”，向该企业制发《检察建议》，督促该企业完善安全生产管理制度，压实安全生产主体责任。

在对涉案企业发出检察建议书大半年后，效果如何？沙洋县检察院于今年4月开展检察建议“回头看”工作，检察官到该公司实地走访，查阅营运车辆管理台账、驾驶员安全教育培训记录，实地查看车辆监控中心，了解专职动态监控人员的配置、营业车辆轨迹、超范围跨线运营等情况，目前该公司已按照检察建议要求整改落实，建立了科学、有效的安全生产规章制度和安全生产长效机制，并严格按照要求落实岗前和岗后安全教育培训工作，企业经营逐渐步入正轨。

安全生产，不止六月。

下一步，荆门市检察机关将继续抓牢抓实安全生产各项工作，深入落实“八号检察建议”，深化行政执法与刑事司法协作联动，筑牢安全生产防线。

文字：黎梦蝶 杨雨晨

图片：荆检宣

编辑：马 骄

审核：王 宇