积分制提升创新效能

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2022年，湖北省推广应用企业创新积分制，运用数据资源对科创企业进行“精准画像、精准滴灌、精准培育”，积极引导金融机构加强对科技创新的支持力度，全年为2610家科创企业授信664.85亿元，发放贷款178.25亿元。企业创新积分制在实践中切实发挥了“四两拨千斤”的作用，促进了科技、产业、金融的良性循环，有效缓解了科创企业融资难问题。

科技创新离不开资本。科技企业特别是初创期的科技型中小企业与金融资本之间还存在信息不对称等问题，一方面科技企业不知道自己“能融多少钱”，另一方面资本市场不知道科技企业“能值多少钱”。“融资难”与“投资难”共存，亟待解决。

针对科技型中小企业“高成长、高风险、轻资产”和“重技术、重人才、重未来”的特点，湖北省企业创新积分核心指标体系包含27个指标。实施企业创新积分制，促进创新链与资金链深度融合，引导金融资本加大对创新体系的支持力度，是加快培育高质量创新主体的务实之策。一方面，商业银行要及时推出适应企业创新积分的科技金融产品，实现企业创新能力与银行信贷直接挂钩。另一方面，初创期科技企业普遍需要提升管理水平和科技成果转化水平，完善与积分相匹配的发展能力。以企业创新积分为依据，充分利用科技、财税和金融等政策，引导金融机构和担保机构探索建立以创新能力、人力资本等为核心的科技企业信贷识别标准体系，实现企业积分与授信额度的正相关性和确定性，让企业直接用积分换取“真金白银”。

实施企业创新积分制是一项创新性的工作，要持续优化，精准施策。

要积极整合本地区各类涉企支持政策。如科技计划、平台基地、税收优惠、土地资源、人才落户、政策住房等，根据积分结果精准量化支持科技企业创新发展；要积极引导产业资源为积分企业赋能，鼓励领军企业为初创期的优秀积分企业提供新技术和新产品应用场景，深化产业链、供应链合作，促进科技初创企业加速成长；要进一步提升产业园区数字化治理能力，通过企业创新积分制进一步落实“放管服”要求，主动汇通区内企业各类数据信息，高标准建设企业创新积分平台，全面掌握区内企业创新发展情况，提高园区的精准施策能力和现代服务能力。

要建立完善容错机制，全方位激励金融机构应用企业创新积分。在做大做强积分贷的基础上，进一步加强与创业投资、资本市场的合作，支持优秀积分企业获得股权投资和上市融资，引导各类金融资本向优秀积分企业精准集聚。 （柳 洁 来源：经济日报）