荆门高新区·掇刀区“红管家”案例入围楚治—2022‘荆楚杯’参评名单-焦点要闻

12月2日，“楚治——2022‘荆楚杯’社会治理创新十大案例评选”参评名单公布，已进入网络评价环节，荆门高新区·掇刀区 “红管家”案例顺利入围，欢迎网友对“红管家”案例开展点赞、跟评。

本届活动的参评对象主要以报名参评案例、楚天舆情数据研究院数据库优秀案例为主。“楚治”评选活动自10月24日启动报名以来，共有160余家单位报名。

案例涵盖了多个领域，体现了全省在社会治理方面的创新举措和积极探索。经过组委会初选，共有60家单位入围，其中党建引领13个、营商环境建设9个、智慧城市7个、社区治理11个、乡村振兴7个、法治创新4个、生态环保3个、文化宣传创新6个，最终哪些案例能脱颖而出赢得“十佳”，网络评价至关重要。

(资料图)

网络评价环节结束以后，活动主办方将举办专家评审会，结合参评项目的实际效果、传播美誉度等情况，评选出“社会治理创新十佳案例”以及党建引领、社区治理等单项案例奖项。入选案例的评价权重中，网络评价占权重30%，专家评审占权重70%。其中，网络评价权重中，网络口碑、网络热度、主流媒体热度共占比20%，案例主创单位自有平台案例推介文章互动占比10% （包括跟评、阅读、点赞等）。网络评价时间截止到12月8日。

“楚治”评选活动由湖北日报传媒集团主办，荆楚网（湖北日报网）、华中科技大学国家治理研究院和楚天舆情数据研究院承办。华中科技大学国家治理研究院是高校A类智库，致力于中国国家治理和中国未来发展的重大问题研究，举办的“国家治理体系和治理能力建设高峰论坛”“全球治理东湖论坛”在国内外产生了重大影响。

该院由华中科技大学原党委副书记、哲学家欧阳康教授担任院长，承担了国家社科基金重大项目“大数据驱动地方治理现代化综合研究”等研究课题。

楚天舆情数据研究院是以湖北省网络舆情信息研究基地为依托，整合湖北日报传媒集团资源，联合省内外高校和研究机构，倾力打造的专注湖北“治理能力现代化”的省级舆情大数据研究机构和媒体智库，专注于政府治理、社会治理、区域发展等领域的舆情战略研究和服务。

“楚治——2022‘荆楚杯’社会治理创新十大案例评选”入围案例名单：

荆门高新区·掇刀区：

基层社会治理体系和治理能力现代化探索——“红管家”

“红管家”是荆门高新区·掇刀区所有社会治理参与者的统称。“红”是指红色党建引领；“管”是指社会治理参与者协助村（社区）管人、管事、管治；“家”是指共同缔造美好幸福家园。

一、坚持体系共建，“红管家”人人能加入。全区从整合每个社区（村）的社会治理参与者入手，以党建引领，创新搭建了覆盖全区所有社区（村）的“红管家”组织体系、阵地体系、参与体系和激励体系，有力推进了全区基层社会治理体系和治理能力现代化。

（一）打造了“一家管总”的组织体系。该区把社区（村）所有社会治理参与者，按身份职责划分为六类“红管家”，其中1号为包联区领导、2号为包联（驻地）单位人员、3号为村（社区）工作人员、4号为议事团队成员、5号为热心居民、6号为楼栋长。创建了见号“知身份、知单位、知网格、知楼栋”编号机制，明确了每人的共性职责、个性职责、应急职责。全区108个社区（村）“红管家”组织已组编“红管家”19536人，居（村）民“红管家”人数占比85%。

（二）拓展了“零距离服务”的阵地体系。打破以往“等群众上门再服务”的思维局限，建立“1室＋N站＋N墙”服务群众阵地。即在每个社区（村）建立1个“红管家”工作室，向所在小区派驻N个“红管家”服务站，设立居民全覆盖的“微心愿”公示墙，通过公示栏、意见簿、小程序“三位一体”的方式收集群众的意见建议，就地居住“红管家”就近开展服务，方便了“红管家”，更方便了群众。

（三）构建了“人人能参与”的参与体系。通过开发“荆楚红管家”APP智治平台，让每一个“红管家”既可实时了解社区（村）正在开展的服务活动，也可以领办事项参与其中，还可以发布任务邀请其他“红管家”共同完成。截至目前，该APP累计发布任务72299件，35.6万人次参与，有力打通了党员干部与基层群众实时互动、共同参与共治共建的渠道。

（四）配套了“奖惩结合”的激励体系。利用积分对“红管家”参与治理情况进行量化，无论是在社区（村）查找问题、督办问题、还是解决问题，都可以通过APP自动积分，激发“红管家”参与基层治理的成就感和获得感。既有通过“红色商户联盟”按积分奖券兑现一定物资的实物奖励，也有社区（村）“红管家”之星、年度“红管家”先进人物的精神激励，还有党员干部“双报到双报告”下沉服务情况的考评管理。

二、坚持基层共治，“红管家”事事可参与。“红管家”以社区（村）为单位，以群众为主体，以智治为支撑，发动党员群众全环节、全链条参与参与所在社区（村）内的各项社会治理活动。

（一）“红管家+共同缔造”。作为社区（村）内共同缔造的积极分子，“红管家”积极参与社区（村）共同缔造活动，房前屋后环境卫生自发组织清扫，绿化植被自发认领包片养护，小区大事小事共谋、共建、共管、共评、共享。全区“共同缔造”省市试点13个。

（二）“红管家+全民防疫”。在每个社区建立“红管家”微网格，每个小区组建“红管家”“四支队伍”，即卡口值守队、巡察巡逻队、物资配送队和秩序维护队，排查员、宣传员、守门员、服务员作用充分发挥。疫情期间，“红管家”参与防控工作10万余人次。

（三）“红管家+排忧解难”。安排37名区领导到35个社区（村）担任1号“红管家”，组织52家区直单位的1736名机关干部到108个社区（村）担任2号“红管家”，身入心到下基层察民情，对群众反映强烈、社区（村）难以解决的问题主动认领，积极协调，加快解决。截至目前，全区累计收集问题5243个，纳入任务清单管理的1640个，已解决1229个。

（四）“红管家+平安稳定”。按照“有威望、有爱心、有时间”的标准，组建网格居民为主体的“红管家”“金牌调解员”队伍，全年调解各类小纠纷、小矛盾问题3565个，做到矛盾纠纷“不出格”。组建社区（村）“红管家”义务巡逻队，“我为大家巡一日，大家为我巡一月”，每个社区（村）天天有人巡，事事有人管，平安稳定人人有责，人人共享。

三、坚持成果共享，“红管家”处处显作用。“红管家”坚持问题导向，解决了一些现实问题，基层党组织在新时代的战斗堡垒作用得到充分发挥。

（一）着力解决社会治理力量不够集中的问题。“红管家”通过整合社区（村）内包联领导、包联单位、社区“两委”、网格员、村医、民警、驻村工作队、“夕阳红”“和事佬”、楼栋长、退休老干部、公益社团等各类社会治理参与者，把过去松散的、各自为营的治理力量有效组织在一起，用一个声音发声，用一个品牌亮相，社区（村）治理力量组织动员得更加高效，作用发挥得更加突出。

（二）着力解决社区（村）党组织政治组织功能发挥不够的问题。“红管家”以社区（村）党组织牵头组建，横向到边拓展到每个小区楼栋，解决了楼栋单元热心群众无法加入楼栋党组织的局限。“红管家”从有限的党员拓展到无限的群众，目前主动加入的群众“红管家”已有8000余名，人数还在不断增加。“红管家”把党员和群众无缝衔接在了一起，破除了“你”“我”身份之分，方便党员和群众打成一片，也便于党员深入群众、服务群众、融入群众。

（三）着力解决党员“双报到”难做实的问题。“红管家”建立了党员“双报到”积分打卡机制，解决了过去不知道真报到、还是假报到的问题；以参与社会治理就可以获得积分，解决了过去下沉服务难量化、难评价的问题；以数字化痕迹替代过去纸质台帐记录，解决了社区基层过去用笔记纸登不方便、不易存档的问题；以每季度通报单位参与社会治理得分情况，解决了过去机关单位干部下沉服务“无考评”“无动力”的问题。