社区“三义”队伍助推构建“共同缔造”

今年以来，恩施市公安局舞阳坝派出所结合“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动，全力排查化解矛盾纠纷，以党建为引领，组建和融合“义警队伍”、小区“义务矛盾纠纷化解队”“义工组织”三支力量，推动安防联治、清查联动、矛盾联调、平安联创，不断探索基层社会治理“共同缔造”新途径。

【资料图】

▲民警带领五峰义警巡逻

五峰义警

以“筑巢引凤”引发“蝴蝶效应”

10月21日晚，舞阳坝派出所社区民警黄茜茜带领4名“五峰义警”在五峰山社区夜巡，当巡至蔡家河小区外时，听见小区一名业主正与保安发生激烈争吵，“义警”们迅速将双方分开，在了解双方系因宠物喂养问题引起的争执，且该业主当晚饮酒、情绪较为失控后，遂将该业主带至一旁醒酒，待酒劲稍缓之后，民警和“义警”对双方的冲动行为进行了批评教育和劝解，及时避免了矛盾升级。

今年5月，舞阳坝派出所在五峰山社区党支部的支持下，发动居住在该社区的15名热心居民，组建“五峰义警”，作为派出所延伸到社区的治安助手，面向五峰山社区，承担了治安信息员、巡逻防控员、服务群众办事员的“三员”职责。五峰义警成员来自个体商户、小区保安、村组组长等社会各个职业，成立以来，发挥人熟地熟情况熟的优势，秉持“共建共治共享”理念，在维护辖区平安和疫情防控中发挥了重要作用。

36岁的周琦从事二手车买卖，当听说社区组织成立“义警”队伍，他第一个报了名。“把我们共同生活的社区秩序维护好，这是我的义务和责任。”他说。6月初，村民胡某夫妇因家庭矛盾引发纠纷，胡某在居民微信群中扬言报复妻子。周琦看到后，迅速联系社区民警，并和相邻的义警付良贵立即赶往胡某家中，并协助赶来的民警一起做工作，成功化解了矛盾，防止了事态恶化。

个体户方尔武也是“五峰义警”的一员，今年48岁的他是个热心肠。社区居民老范两口子时常因琐事闹得不可开交，社区民警将情况通报给五峰义警后，与老范同一个小区的义警方尔武、谢航就经常性上门拉家常，了解到了双方症结，为派出所最终解决其家庭矛盾提供了有效帮助。

成立以来，五峰义警巡逻100余次，发现处置火灾隐患13次，参与矛盾纠纷调解10次，对校园周边安全开展秩序引导30余次，开展反电诈宣传20余次，配合派出所清理治安隐患5处并配合组织开展流动车管所业务。

在五峰义警的影响下，辖区土桥社区、大街社区、桂花园社区、三孔桥社区先后也创建了自己的义务巡逻队，为辖区一道靓丽的“枫景线”。

义务矛盾纠纷化解队

让“最小单元”施展“最大能量”

位于五峰山社区的蔡家河小区是还建安置小区，小区内有560户、1580人，住户来自多个拆迁区域，人员构成复杂。今年，五峰山社区推动蔡家河小区物业党建联建， 打造“红色物业”，在基层党支部的领导下为居民提供服务。舞阳坝派出所以“红色物业”建设为切口，组建面向小区的义务矛盾纠纷化解红色先锋队，对小区矛盾纠纷的分类受理、分级评估、分流化解，把各类矛盾纠纷发现在本小区、控制在本小区、解决在本小区。

今年10月，小区部分业主不满意小区停车位收费标准与物业公司发生纠纷，个别居民情绪激动。社区民警掌握到情况后，及时汇同社区干部介入处理，同时以楼栋长为组长，分别带队上门开展矛盾纠纷化解工作。针对不同的情况，采取不同的化解措施，最终双方达成一致意见。目前，累计成功化解矛盾纠纷15起，解决群众求助10次。

通过“蓝色警务”+“红色物业”的共同努力，蔡家河义务矛盾纠纷化解先锋队以最小单元，推动基层治理创新落实，帮助解决老百姓所急所难。舞阳坝派出所以蔡家河义务矛盾纠纷化解先锋队为试点，在整个舞阳辖区推行建立“一家亲”矛盾纠纷化解先锋队，真正把矛盾纠纷化解在源头、消除在萌芽状态。

“义工”做好纠纷化解后半篇文章

实现“多元共治”

“百合花婚姻家庭调解室”是舞阳坝派出所在今年4月成立的针对婚姻、家庭、感情纠纷专职调解室。工作中，为深度做实婚恋纠纷化解工作，为群众提供更加实用实效的纠纷化解和帮扶服务，该工作室联合义工组织，共同开展联合帮扶关爱妇女儿童工作，引导加入义工组织活动、提供就业岗位、提供专业咨询等，着力构建关爱女性、促进妇女就业、关爱问题未成年人于一体的婚姻家庭矛盾化解事后跟踪处置体系。

▲百合花调解室走访了解民事纠纷

辖区初中学生小肖因长期沉迷于网络世界，思想消极厌世，与父母关系恶化，亲子关系出现很大问题，屡屡报警。百合花家调室在介入纠纷调解的同时，联合“小棉袄义工”邀请小肖参与志愿工作，引导其重建健康的价值观，用丰富的活动填满其空虚的生活，逐渐引导其从虚幻回归现实。经过多次的志愿服务活动，小肖现已慢慢戒掉网瘾，回到学校。

现在某超市工作的伍女士对派出所和义工组织非常感谢。家住辖区某小区的伍女士曾因疑心重，与丈夫多次发生争吵，今年10月份，百合花家调室在对其心理疏导后，认为根源在于伍女士没有自己的生活朋友圈。家调室联系义工组织，动员伍女士参与茶艺学习活动，当打听到某超市可以提供就业岗位时，义工组织又帮助伍女士联系再就业，鼓励她充实自己的生活。在后期回访了解到，伍女士在有了稳定的生活收入后，性情开朗起来，家庭关系也缓和了许多。

今年11月，百合花婚姻家庭纠纷调解室进驻舞阳坝街道新时代文明实践所，“百合花家调室+小棉袄义工”的联合办公，更好地为群众提供便捷、多元的婚姻家庭纠纷化解帮扶，为矛盾纠纷家庭带来更多的社会关爱。自今年9月以来，11起成功化解的婚恋纠纷受到义工组织的接续帮助。

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来 源：平安恩施