世界热头条丨长江云调查｜武汉这条1.8公里的路，规划已4年为何不开工？

“2019年的时候政府说要打通这条路，到现在也没有动静，小朋友到这边到幼儿园本来50米的距离，一脚路，因为路没通要绕一大圈。”

近日，武汉汉口三眼桥路附近小区的多名业主向长江云头条报料热线（027-87122222）反映，“中一路南段”早在2019年就列入武汉市政府城建计划（武建〔2019〕第129号），如今四年过去仍未开工，该路段沿途小区居民八万多人，学校密集，交通压力巨大。

探访：中一路南段是条什么路？

(资料图)

中一路南段是武汉黄孝河综合管廊项目的子项目之一，根据《中一路南段（发展大道－香港路）工程环境影响报告书》，该道路设计全长1.83公里，规划红线宽40米，双向6车道，设计速度50km/h，是一条城市主干道。工程地以三眼桥路为界，跨江岸区和江汉区两个城区，北起二环线发展大道，道路沿线与欣竹小路、江大路、育才路、三眼桥路依次相交，南止于香港路。下图为拟建工程地理位置。

长江云头条记者发现，在今年3月武汉市财政局公开的武汉市PPP项目基本情况表上，黄孝河综合管廊项目目前还在采购阶段，但周边居民的生活正面临三大痛点问题。

（武汉市PPP项目基本情况表2022年3月31日）

痛点一：“区域主干道稀缺，交通压力巨大”

三眼桥周边学校密集，有育才小学、花桥小学、武汉市第十九中学等21所学校，但从地图我们可以看到，规划所涉及的这块由发展大道、香港路与黄孝河路围成的三角形区域，在中一路南段打通前，连接发展大道和香港路的只有黄孝河路这一条“动脉”，其余都是类似“育才路”、“育新路”、“三眼桥路”的“毛细血管”般的小路。

周边居民反映，每逢早晚高峰，不仅这些小路上机动车、非机动车、行人混行抢道，堵得水泄不通，香港路华氏百货路口、黄孝河路与建设大道交会路口也经常严重拥堵。

“主要原因就是三眼桥片区、北湖片区、唐家墩片区前往育才幼儿园、一小、二小方向没有直线道路，大家全部绕行香港路和建设大道路口，导致该路口经常交通瘫痪，早晚接送孩子极其不便而且非常危险。”居民曹先生说。

居民钱女士对于项目迟迟不推进感到十分困惑，“现在政府大力整治竹叶山转盘堵点，中一路南段这个工程完全能大大降低后湖70%的居民只走金桥大道的局面，实质性地缓解竹叶山转盘，中一路南段也是市重点工程黄孝河管廊的子项目，为什么从2017年到现在还不开工？”

又由于明年三眼桥路附近还将建成一座建面3.3万平方米的新学校，居民王先生对于将来的出行压力格外忧心，“本来中心城区交通压力就非常大。将来这个学校建成了以后，又多了3000多学生上学放学，两个高峰期，更是不堪重负。”

（三眼桥北路人车混行抢道）

痛点二：“高压线架在头顶 ，今年走火三次”

黄孝河综合管廊项目并非单纯为了修路而生，而是一个集高压供电+排水截污+道路新建、改造为一体的综合工程，综合管廊作为赵家条220千伏输变电工程电力通道，也是赵家条变电站配套项目，架空线入地敷设，能够有效改善城区环境。

但记者实地走访发现，由于中一路南段未开工，不仅从三眼桥路往北至育才街的路段横着一片废墟，沿途更有一座座高压铁塔高耸林立，高压线横贯中一路南段全线。

（三眼桥路到育才街中间的废墟）

附近二航小区的居民秦女士告诉记者，裸露在外的高压线常有走火的事故发生，“我们小区的高压线今年已经走火了三次，上个月走火的时候，为了灭火把树都砍了。高压线架在头顶，实在让人担惊受怕！”

“这个路不打通的话，我们小区旁边那个路不晓得几窄，车子一堵，消防车都进不去。”居民陈先生说。

（立在育才街粮油市场的高压塔，上面写着：高压线路保护区内，禁止堆物或吊装作业）

（三眼桥路附近小区，上个月高压线曾起火）

痛点三：“每逢下大雨，就要淹到小腿”

三眼桥路往南到香港路这段，建有多个快递仓库和大型运输公司，路口设有围挡和院门，外人无法进入，因为此路不通，周边居民送孩子到香港路那头的幼儿园上学，得绕十几分钟的路。

“小朋友到这边到幼儿园本来50米的距离，一脚路，因为路没通要绕一大圈。”居民周女士说。

（由于道路不通，居民从三眼桥路到香港路的幼儿园要绕一大圈）

并且，由于这一带地势低洼，且排水箱涵老旧，淹水问题也很严重。周边居民王先生说，“还好今年没怎么下雨，以前每逢下大雨，积水基本要淹到小腿。”

而黄孝河综合管廊项目，重点便是提升汉口区域京广铁路以南地区的排水能力，分担现有黄孝河箱涵排水压力，从而缓解汉口老城区及解放大道沿线地区的渍水问题，这也是居民急盼项目推进的一大原因。

（路面上老旧的排水箱涵）

记者追问：规划已4年，为何不开工？

■ 曾两度张贴拆迁告示

记者从花桥街周边居民处得知，2018年江岸区曾张贴过《中一路南段（发展大道－香港路）道路工程房屋征收补偿方案》的通知，且在上半年进行入户调查、上门测量，向235户居民征收4.57万平方米的建筑面积，拆迁补偿为住宅1.8万元/平方米，商业（1层）2.9-4.5万元/平方米。

居民陈女士说，“2018年3月就贴公告，上门、收资料，说6月份就要准备搬，4月就有具体的政策下来。结果之后就没有任何消息，真的是没有‘任何’消息！直到2019年4月29号又贴了个公告，给出了拆迁补偿方案（征求意见稿），然后又让去交资料，领意见表。然后直到现在，又没有任何消息了。”

（2018年张贴的中一路南段工程征地通知）

《中一路南段（发展大道－香港路）道路工程房屋征收补偿方案》

当时，居民们在武汉城市留言板上，留下了多达9页的留言询问拆迁进度和工程进展。起初，相关部门的回应还是 “正在优化调整方案”，“正在筹备资金和房源，待资金和房源筹备好以后，就会进行拆迁”，“中一路南段在2019年拆迁计划中，只要上门登记过的都在征收范围内”，但从2020年7月开始，回应变成了“因受项目资金影响，暂不拆迁。”

（武汉城市留言板上居民询问拆迁的留言）

■ 市城建局：因资金不足，项目暂缓

记者就此询问武汉市城建局，相关负责人表示，黄孝河综合管廊项目推进的主要困难在于资金不足。2017年市政府明确该项目资金来源分为PPP模式和财政资金两个部分，市城建局于2018年8月开展了该项目PPP招标，各投标人均因项目征地拆迁费用占比过大，且费用总额存在较大不确定性而弃标，项目未能按计划实施。

根据《武汉市建局2019年专项预算资金安排表》，市级财政资金承担了黄孝河综合管廊项目16亿元的征地征收费用，但中一路南段的拆迁成本远超这个金额。承建方武汉生态环境投资集团相关负责人透露，由于拆迁范围内不少建筑一楼是商铺，当时测算拆迁成本在70-80亿元左右，项目无法推进80%的原因就是拆不动。

由于资金不足，中一路南段的建设中断，但整个黄孝河综合管廊项目并未就此搁浅。市城建局相关负责人介绍，2020年1月，为解决江岸区赵家条110千伏变电站输电通道建设和黄孝河水环境治理问题，市政府决定采取市级城建资金直投的方式，先行启动了拆迁量相对较小、优先级更高的黄孝河综合管廊明渠段等一期建设内容（中一路－和谐大道），总投资15.43亿元，今年6月已顺利完工。但剩余的后续建设内容，包括新建中一路南段等五项，还未提上日程。记者咨询专业人士得知，这条路的建设期预估在三年左右，建设上本身没什么难度。

居民王女士说，“我们日夜盼望，这条路能早日打通，让我们老百姓的出行更方便、更安全！”