全球信息:京津冀营商环境持续优化 企业便利化再提速

在10月24日召开的京津冀营商环境协同优化工作专场发布会上，北京市发改委营商环境政策处处长张腾介绍，在三地各部门的推动下，区域商事制度、监管执法、政务服务、跨境贸易和知识产权5个重点领域改革加快推进、成效初显。

跨区登记更便利

发布会上，北京市市场监管局登记注册处副处长张丽艳介绍，京津冀协同发展战略实施以来，三地市场监管部门深度合作，先后签订多项协议、备忘录，建立了常态工作机制，实现企业登记领域信息共享。目前来看，“三地市场监管部门登记业务更加统一规范、三地企业跨区域登记更加便利、试点地区登记机关合作更加紧密”。

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“首先，京津冀三地签订《京津冀营商环境一体化发展商事制度领域合作框架协议》，这为三地融合发展提供了制度保障。”张丽艳介绍说，该协议明确京津冀三地企业登记机关在现有工作机制的基础上，深度充分合作，共同推进企业开办、变更、注销政策流程协同一致，全面清理对企业跨区域经营、迁移设置的不合理条件和妨碍统一市场和公平竞争的政策。

同时，就京津冀三地通过签署《进一步加强京津冀三地企业登记注册工作协作备忘录》(以下简称《备忘录》)将上述《框架协议》落实落细，并在此基础上，三地经联合会签印发《京津冀优化经营主体跨区域迁移登记实施方案》，明确建立协同办理机制，简化企业跨区域迁移手续，实现迁入、迁出调档和住所(经营场所)变更登记“一窗受理、同步审核、限时办结”。

以《备忘录》为指引，完善合作机制，支持试点区域先行先试。“此外，还明确了‘统一规范企业登记服务、推动京津冀认证数据共享互认、持续推进企业退出便利化’三项任务，多措并举优化协作方式。”张丽艳表示。

“区域通办”迅速发展

北京市政务服务局相关负责人在会上表示，通过不懈努力，三地营商环境得到持续优化，政务服务水平不断提升。具体来看，首先，政务服务“区域通办”迅速发展。“省(市)级层面，京津冀先后推出了4批共179项‘同事同标’政务服务事项，包含涉企经营、交通运输、工程建设、民生保障等4个领域，企业群众在三地自贸试验区乃至更大地域范围办事，实现无差别受理和同标准办理;京津冀和雄安新区相互推出234项‘区域通办’事项;推出235项自助终端办理事项;梳理电子证照共享清单，北京120类、天津95类、河北114类;三地政务服务办事大厅开设‘跨省通办’专区，建设异地办事代收代办服务的远程视频会商系统。”该负责人说。

地区层面也多有合作，北京城市副中心立足地缘优势，与廊坊北三县打造“区域通办”云窗口，开启“区域通办”2.0版服务;北京经济技术开发区立足创新优势，多次举办京津冀国家级经开区优化营商环境改革创新高峰论坛，发布审批服务改革创新举措115项;北京市其他区也立足功能定位和工作实际，与津冀相关地区加强“区域通办”合作。其次，三地资质资格互认取得初步成效。

跨境贸易协同开放

近年来，京津冀三地商务、口岸、海关建立健全联动工作机制，深化改革创新，推动口岸营商环境协同发展，取得积极成效。发布会上，北京市商务局相关负责人指出，主要推进了机制、政策、监管、平台、服务和信息六个方面的协同发展。

据该负责人介绍，在推进监管协同上，一是积极推进“船边直提”“抵港直装”改革试点，完善“直提”“直装”联动运作机制，打造京津冀协同发展“快车道”。

在推进平台协同上，一方面，京津冀“单一窗口”实现用户体系互认，三地企业可使用标准版账号登录京津冀任何一地“单一窗口”，使用三地特色功能;另一方面，推动通关物流信息共享。

此外，在推进服务协同上，主要是推动港口服务模式创新、推动空港协同发展和多式联运取得新进展。

会上，北京海关相关负责人还表示，近年来，京津冀三地海关同心同向、同频共振，携手推进区域口岸营商环境协同优化，区域通关便利化水平显著提升，对京津冀高水平开放高质量发展的支撑能力显著增强。数据显示，今年前9个月，京津冀实现进出口3.69万亿元，增长0.9%，在长三角、泛珠三角、京津冀三大经济圈中增速最快，占同期全国进出口总值的12%。