湖北郧西：决策共谋 成果共享 乡村治理的“沙沟经”_热点聚焦

6月8日，雨后初霁，走进“全国乡村治理示范村”湖北省郧西县关防乡沙沟村，仙河沿岸田园风光旖旎秀美，一片片生态产业基地与错落有致的民居交相辉映，村庄环境干净整洁，村容与景观相映成趣，处处呈现出欣欣向荣的乡村美景。

近年来，沙沟村实施决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享的治理模式，唤醒沉睡资源，做活山水文章，推进农文旅融合发展，建设“农耕文旅·田园沙沟”，实现了从贫困小山村到宜居宜业宜游美丽乡村的华丽蝶变。

田园变“景园” 打开美丽乡村建设之“钥”

“沙沟最抚凡人心，是一个可以治愈心灵的地方。青山绿水绕人家，田园风光美如画。”游客余自云说，来这里游玩了两天，住在农家小院里，看得见烟火感受得到诗意的生活，让她内心特别满足。

郧西县关防乡沙沟村高“颜值”民居“扮靓”美丽乡村。 郧宣文摄

作为一个边远山区村，沙沟村原来可不是这个样子。“沙沟村山水很美，只可惜环境卫生太差。”多年前，一名外地游客来沙沟村游玩时的一句感叹深深地刺痛村党支部书记卢从信，也就是从那时起，村里就下定决心开始整治环境卫生。

说起来容易做起来难，怎么治?谁来治?还需问计于民。“召开院落会听民声问民意，带领干部群众走出去学习取经，最终定下‘垃圾分类’方案。”沙沟村党支部书记卢从信谈起当时的细节记忆深刻，村里投入了近20万元新建了堆肥房，并为350户村民购买了近800个垃圾桶，正式推行“垃圾分类”管理。

“刚开始群众对‘垃圾分类’是抵制的，一是不知道怎么分，二是觉得麻烦。”卢从信说。喊破嗓子不如干出样子。为了发动群众做好“垃圾分类”，院落会统一思想，村干部挨家挨户示范，引导农户按照干湿分类，垃圾处理中心再以“能埋的”“能卖的”“能烂的”“能烧的”四个类别处理，“两类四分法”逐渐成为村民的共识，村里的环境也越来越好。

环境卫生谁来管护?怎么管护?沙沟村给出答案：农户包保、自主管护、积分监督。沙沟村发挥群众主体作用，群众的事由群众做主。对农户房前屋后和公共场地划分责任区域，引导村民管好自家“责任地”。将环境卫生考评纳入积分清单，通过积分评优和兑换礼品引导，群众参与共管的积极性显著提高。

村庄不仅要干净，还要美丽。沙沟村借美丽乡村建设“东风”，发动群众积极主动参与特色民居改造中来，实施“平改坡”，美化外立面，打造美丽庭院。目前，已有220户村民以投工投劳的方式参与民居改造，撬动民间资本3000余万元。

此外，沙沟村还围绕“农耕文旅·田园沙沟”发展思路，深度挖掘山水、生态、物产、人文等资源，发动群众以投工投劳的方式打造“一河四带”“一湾一景”特色田园民居景观带，涵盖古坊恢复、水文化、农耕体验和特色民宿等项目，把昔日“田园”变为游客的“诗和远方”，沙沟村仙河湾成为国家AAA级旅游景区，沙沟村成为湖北省美丽乡村示范村。

村民变“股民” 拓宽增收致富之“路”

一场阵雨后，沙沟村村民王绪江的农家小院更显清净、朴素、淡雅。沿着院墙种下的绿植，繁茂、清香。一方院子里，一半是王绪江的幸福生活，一半是游客的“诗和远方”。

王绪江是沙沟村村民，原本在外务工的他，看到村里越建越漂亮，便和妻子决定留在家乡发展。在村里“共同缔造”院落会上，王绪江对“一宅两门”农道乡宿非常感兴趣，便将自己家闲置的两间房入股给村里发展乡宿，自己也变身成为村里的“股民”。

“我家民宿运营以来，累计实现经营收入4万余元。”王绪江介绍，得益于优雅的环境和周到的服务，游客对自己的民宿评价很高，这也让他的民宿订单不断增加。

在沙沟村，像王绪江一样选择盘活闲置房屋，发展农道乡宿的群众有16家，他们在运营公司的统一管理下，已上线途家、美团、爱彼迎、小猪等10余个网络平台。截至目前，已累计接待游客1.7万余人次，各类经营收入达140万余元，户均增收1.4万余元。

人气旺则产业兴。连日来，在沙沟村柯家湾生态荷塘片区，村民柯昌根在“藕鱼螺共生”生态种养示范基地里忙着除草施肥、投放鱼苗，为新一年莲藕池里淘“金”做准备。

郧西县关防乡沙沟村田园风光与村舍相映，构成一幅美丽画卷。郧宣文摄

浅田种藕养螺，深水养泥鳅。“藕鱼螺共生”生态种养集旅游观光、农事体验、经济效益于一体。夏赏荷，秋捉泥鳅，冬吃藕，一地掘“三金”。2022年，全村发展“藕鱼螺共生”种养80余亩，产值40余万元。

沙沟村引入农旅融合项目，发动群众共建特色产业，先后发展冷水稻、“双低油菜”、林果基地等订单经济1800余亩，“关防冷水米”“双低油菜”等绿色生态品牌日益响亮。兴办豆腐、花馍、酿酒等传统家庭作坊15家，开办特色乡土农家乐20家，为300余名群众提供了家门口就业机会。

垃圾分类带来美好环境，生态优势助力绿色发展，“美丽乡村”换来“美丽经济”，沙沟村走出了一条生态美、产业兴、百姓富的可持续发展之路。2022年，村民人均可支配收入2万余元，村集体收入40万余元。

旧村变新村 缔造幸福生活之“美”

“输血”变“造血”，“旧村”变“新村”。在人居环境整治、产业经济发展等基础上，沙沟村强化农村基层治理，树立文明乡风民风。

郧西县关防乡沙沟村村民脸上洋溢着幸福的笑脸。 郧宣文摄

“团结友爱、维护公共秩序、保持村容村貌整洁、红白喜事简办……”在沙沟村，村规民约户户张贴、家家熟悉、人人遵守。从社会治安到村风民俗，凝聚着全体村民对价值认知和行为规范的共识。

“村规民约是村民自治的行为规范，涵盖村风民俗、公共道德、公共秩序、环境卫生、尊老爱幼等方面。”参与村规民约制订的老党员胡善发介绍说，这些规矩都由湾组议事会拟定，村“两委”认定，村民群众认可的，大家都愿意去遵守执行。

公生明，廉生威。沙沟村重视开好群众评议会，用好村委会、宣传栏和微信群，适时将村务、事务、财务有关事项公开于众，不断完善民主评议制度，让好人好事在群里传播，变“不知情”到“大家议”。

“有理”大家评，凝聚众人心。“艾天英家干净整洁无异味，无家畜散养现象，可评为A级。”这是沙沟村环境卫生评比现场，村环境理事会会长邹山敏带领考评组入户检查，房前屋后、门里门外，现场考评打分，确定等级。沙沟村每月公开评比，结果张榜公示。

养成好习惯，形成好风气。村里的公示墙已张贴过35期评比结果，形成的《沙沟村卫生考评计分细则》写进了村规民约，维护整洁卫生的生活环境，已成了全村人的共识。

除了环境卫生评比，村里还广泛开展乡风文明、身边好人评选活动，评选出群众身边的“五美家庭”“好媳妇”“好婆婆”“好少年”等先进典型60余名，评选“五美家庭”“平安幸福人家”等示范户24户。在村级公示栏、文化广场等醒目位置悬挂“红黑榜”，用身边事教育引导身边人，形成见贤思齐、择善而从、崇善向上的良好风尚。

“沙沟村已连续10年未出现信访事件，成为远近闻名的致富村、文明村、平安村。”卢从信说，沙沟村先后获评全国乡村治理示范村、湖北省美丽乡村建设示范村、湖北省卫生村、湖北省休闲农业重点园区等荣誉称号。(邹景根、徐光意、黄守基)